以依法治網維護網絡安全

來(lái)源:網絡2021-04-14 13:03:26

來(lái)源:黨建網

原标題:以依法治網維護網絡安全

2020年12月,中共中央印發《法治社會(huì)建設實施綱要(2020-2025年)》指出,“全面推進網絡空(kōng)間(jiān)法治化,營造清朗的網絡空(kōng)間(jiān)”。2021年1月,中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》指出,“推進法治中國建設的數(shù)據化、網絡化、智能化”。兩份文件均強調把現有(yǒu)的法律延伸到網絡空(kōng)間(jiān)。堅持依法治網,實現網絡空(kōng)間(jiān)法治化治理(lǐ),是維護國家(jiā)網絡安全的有(yǒu)效途徑。

當今世界,網絡信息技(jì)術(shù)不斷發展,互聯網不斷促進全球經濟、教育等一體(tǐ)化發展。互聯網信息技(jì)術(shù)的廣泛應用,給中國的發展帶來(lái)了新的機遇與挑戰。2019年,我國數(shù)字經濟規模為(wèi)35.8萬億元,占GDP比重36.2%;2020年,我國網上(shàng)零售額達11.76萬億元,較2019年增長10.9%。在中國互聯網經濟不斷發展的同時(shí),還(hái)面臨着互聯網帶來(lái)的挑戰。2020年,人(rén)民法院審結電(diàn)信網絡詐騙、網絡傳銷、網絡賭博、網絡黑(hēi)客、網絡謠言等犯罪案件3.3萬件,充分表明(míng)網絡安全仍面臨嚴峻挑戰。因此,懲治不履行(xíng)網絡安全管理(lǐ)義務、打擊網絡犯罪、嚴懲網絡犯罪分子,維護網絡空(kōng)間(jiān)安全,營造清朗的網絡環境,是依法治網的應有(yǒu)之義。

依法治網是網絡空(kōng)間(jiān)安全的必然要求。“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”從法治中獲得(de)制(zhì)度力量,推進國家(jiā)法治建設,有(yǒu)利于實現國家(jiā)穩定、安全、繁榮發展。依法治網是依法治國的時(shí)代課題,是推進網絡強國、全面推進網絡空(kōng)間(jiān)法治化的具體(tǐ)體(tǐ)現,也是時(shí)代要求和(hé)現實需求。當前,網絡信息技(jì)術(shù)應用廣泛,網絡空(kōng)間(jiān)與現實空(kōng)間(jiān)相互聯系、相互滲透,相互影(yǐng)響、密不可(kě)分。2021年2月3日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布第47次《中國互聯網絡發展狀況統計(jì)報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,截至2020年12月,我國網民規模達9.89億,互聯網普及率達70.4%;網絡零售連續八年全球第一;我國網絡支付用戶規模達8.54億;我國互聯網政務服務用戶規模達8.43億,占網民整體(tǐ)的85.3%。由此可(kě)見,網絡空(kōng)間(jiān)涉及國家(jiā)政務、社會(huì)生(shēng)産以及人(rén)民生(shēng)活的方方面面。網絡空(kōng)間(jiān)不僅是私人(rén)空(kōng)間(jiān),還(hái)是公共事務、生(shēng)産生(shēng)活的新空(kōng)間(jiān),是一個(gè)新的公共領域。網絡空(kōng)間(jiān)是現實空(kōng)間(jiān)的拓展空(kōng)間(jiān),具有(yǒu)多(duō)元性、互動性、開(kāi)放性。網絡信息安全在國家(jiā)安全中占據重要地位,如果網絡空(kōng)間(jiān)缺乏法律約束,網絡空(kōng)間(jiān)将混亂不堪,嚴重影(yǐng)響網絡空(kōng)間(jiān)安全。網絡空(kōng)間(jiān)并非“法外之地”,必須通(tōng)過法治治理(lǐ)網絡空(kōng)間(jiān),利用法治規範網絡空(kōng)間(jiān)秩序,構建網絡空(kōng)間(jiān)法治化,這是網絡空(kōng)間(jiān)安全的必然要求。

依法治網是維護網絡安全的重要手段。法律是治國之重器(qì),法治是國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力的重要依托。網絡安全作(zuò)為(wèi)國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系中的重要一環,網絡安全的好壞直接影(yǐng)響國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系的效能及國家(jiā)治理(lǐ)能力的高(gāo)低(dī)。當前,一部分曆史虛無主義與功利主義思潮在網絡空(kōng)間(jiān)傳播宣揚,容易誤導網民對曆史客觀真相的了解、對社會(huì)事件客觀的理(lǐ)解,不利于網民樹(shù)立正确價值觀。因此,必須堅持推進依法治網,以法的規範作(zuò)用和(hé)社會(huì)作(zuò)用規範治理(lǐ)網絡空(kōng)間(jiān)秩序。法的規範作(zuò)用調整人(rén)的行(xíng)為(wèi),是一種規範手段。網絡空(kōng)間(jiān)的安全運行(xíng)離不開(kāi)法對網民行(xíng)為(wèi)的規範調整。法的規範作(zuò)用從以下五個(gè)方面維護網絡空(kōng)間(jiān)安全:一是法的指引作(zuò)用,明(míng)确規定了網民在一定條件下應為(wèi)與勿為(wèi)的行(xíng)為(wèi),為(wèi)網民的行(xíng)為(wèi)提供了一個(gè)法律标準;二是法的評價作(zuò)用,根據法來(lái)判斷他人(rén)的行(xíng)為(wèi)是否合法,使網友(yǒu)能夠明(míng)确評價自己的行(xíng)為(wèi);三是教育作(zuò)用,法律通(tōng)過對違法者的制(zhì)裁給其他人(rén)起到示警作(zuò)用,而合法者的行(xíng)為(wèi)則給其他人(rén)起到示範作(zuò)用;四是法的預測作(zuò)用,網民将會(huì)預先對行(xíng)為(wèi)或者後果進行(xíng)考量;五是法的強制(zhì)作(zuò)用,如嚴懲網絡違法犯罪活動、懲罰網絡罪犯等。法的社會(huì)作(zuò)用則起到維護國家(jiā)安全、推進社會(huì)公共服務的作(zuò)用,這種作(zuò)用在維護網絡安全上(shàng)表現為(wèi):一是加強了網絡領域的立法。如《網絡安全法》《電(diàn)子商務法》等,為(wèi)網絡空(kōng)間(jiān)治理(lǐ)提供了重要的法律依據,維護了網絡公共秩序。二是嚴格執法,維護網絡安全。法律的有(yǒu)效實施是網絡空(kōng)間(jiān)有(yǒu)序進行(xíng)的重要保障,能有(yǒu)效預防和(hé)制(zhì)裁網絡犯罪行(xíng)為(wèi),保證網絡安全。2020年全國公安機關全年共偵辦網絡犯罪案件5.6萬起。執法者嚴格執法,對網絡犯罪的嚴厲打擊,營造了清朗的網絡空(kōng)間(jiān)。三是公正司法,守衛網絡空(kōng)間(jiān)的公平正義。公正司法是法治中國的防線,也是維護網絡空(kōng)間(jiān)安全的防線,有(yǒu)利于确保司法公正,切實維護合法網民的權利和(hé)義務。依法治網正是通(tōng)過法律保障、規範網絡公共空(kōng)間(jiān),在網絡空(kōng)間(jiān)樹(shù)立起憲法法律至上(shàng)、法律面前人(rén)人(rén)平等的法治理(lǐ)念,以其強有(yǒu)力的懲罰手段威懾不法行(xíng)為(wèi),維護網絡安全。

依法治網是網絡安全秩序建設的重要保障。網絡空(kōng)間(jiān)和(hé)現實空(kōng)間(jiān)一樣,既要尊重網絡空(kōng)間(jiān)交流、表達的權利,也要維護好網絡空(kōng)間(jiān)的良好秩序。網絡安全秩序不僅需要技(jì)術(shù)的維持,更需要法治的保障。法治能為(wèi)網絡安全保駕護航,讓網絡在法治軌道(dào)上(shàng)健康運行(xíng),主要體(tǐ)現在以下幾個(gè)方面:一是法律對網絡空(kōng)間(jiān)的整體(tǐ)性保障。從網絡經濟、網絡政治、網絡文化到公民的網絡活動,從國內(nèi)到國外都由法律調整,都要依法治理(lǐ)。即網絡覆蓋到哪,法律就調整到哪。二是法律對網絡空(kōng)間(jiān)的體(tǐ)系性保障。從立法、執法、司法、守法到法的教育,從私人(rén)領域到公共領域,法都進行(xíng)多(duō)層次、多(duō)方位的調整。三是法律對網絡空(kōng)間(jiān)的目的性保障。法治的最終目的是維護國家(jiā)穩定安全,讓人(rén)民安居樂業。沒有(yǒu)網絡安全就沒有(yǒu)國家(jiā)安全,就沒有(yǒu)經濟社會(huì)穩定運行(xíng),廣大(dà)人(rén)民群衆利益也難以得(de)到保障。四是法律對網絡空(kōng)間(jiān)的長期性保障。法律以社會(huì)為(wèi)基礎,依法治網與網絡發展同步,網絡的興起發展倒逼相關網絡法律的出台,網絡信息技(jì)術(shù)日新月異,引領着社會(huì)生(shēng)産新變革,法律也會(huì)随着網絡信息技(jì)術(shù)的發展對網絡空(kōng)間(jiān)秩序進行(xíng)調整。

[作(zuò)者:阮一帆,中國地質大(dà)學(武漢)馬克思主義學院院長,教授,博士生(shēng)導師(shī);鍾元佐,中國地質大(dà)學(武漢)馬克思主義學院博士研究生(shēng)]

責任編輯:王铉